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将学问产业打造成重要支柱产业

2016年11月14日

  据国家统计局对全国规模以上学问及相关产业4.9万家企业调查,2016年前三季度,上述企业实现营业收入55881亿元,比上年同期增长7.0%(名义增长未扣除价格因素),增速尽管比上半年回落0.9个百分点,依然保持较快增长。

  学问产业作为朝阳产业、绿色产业,是高成长服务业的核心产业,对于优化经济结构、提升发展质量、坚持可持续发展具有独特优势。在调整产业结构、转变经济发展方式、提高发展质量和效益方面,学问产业具有不可替代的作用。学问产业与多个传统产业和新兴产业紧密融合,可有效提升相关产业的学问附加值。

  大力发展学问产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。大力发展学问产业,既可满足人民群众日益增长的多样化、多层次的精神需求,也是培育新的经济增长点的重大举措之一。

  要出台相应政策,并积极借鉴国际经验,努力挖掘本土学问的巨大潜力,推动学问产业大繁荣大发展,将其作为转变经济发展方式的重要着力点之一,大力促进我国产业结构调整和经济发展方式的加快转变。

  近年来,各地出台实施了一系列推进学问产业改革与发展的政策措施,取得了明显成效,学问产业发展环境不断改善优化,总量持续快速增长,比重日益上升,已成为经济增长的一个亮点,在推动经济发展、优化经济结构中发挥着越来越重要的作用,朝着成为国民经济支柱产业的方向迈出新的步伐。

  应该看到,我国学问产业起步较晚,发展基础仍不够牢固,整体实力还不够强,总量偏小,离支柱产业还有一定差距;与国际相比,学问产业总量仍然较小,竞争力不强,学问企业规模普遍偏小,参与国际竞争的能力有待进一步提高。

  “十三五”规划指出,2020年学问产业将成为国民经济支柱性产业。可见,学问产业的重要性已上升到国家战略层面。巨大的消费潜力、互联网的迅猛发展、国内外市场需求等都将学问产业推向了新的高度。

  学问产业呈快速发展态势

  1.规模持续扩大,比重稳步提升

  据国家统计局统计,2015年,全国学问及相关产业增加值27235亿元,比上年名义增长11%,比同期GDP名义增速高4.6个百分点 ,在2014年增长12.2%的基础上继续保持两位数增长,同时增速远高于同期GDP增长,呈快速增长态势;对GDP增量的贡献达6.5%,比上年提高1个百分点,学问产业发展活力突显,已成为当前经济增长的亮点之一;2015年学问产业增加值占GDP的比重为3.97%,比上年提高0.16个百分点,达到历史新高, 近年来呈稳步提升态势,在推动经济发展、优化产业结构中发挥着越来越重要的作用。

  据国家统计局对全国规模以上学问及相关产业4.9万家企业调查,2016年前三季度,上述企业实现营业收入55881亿元,比上年同期增长7.0%(名义增长未扣除价格因素),增速尽管比上半年回落0.9个百分点,依然保持较快增长。

  2.学问产业结构调整步伐加快,学问服务业占比提高

  据国家统计局统计,2015年,代表学问内容的“学问产品的生产”创造的增加值为17071亿元、占62.7%,而“学问相关产品的生产”创造的增加值为10165亿元、占37.3%;且“学问产品的生产”作为我国学问产业的主体,增速达13.4%,远高于“学问相关产品”的7.1%增速。从产业类型看,学问制造业增加值11053亿元,比上年增长8.4%,占40.6%;学问批发零售业增加值2542亿元,增长6.6%,占9.3%;学问服务业增加值13640亿元,增长14.1%,占50.1%,学问服务业的较快发展,使其占比得到提高,目前已超过一半。

  随着我国新型工业化和信息化的加快发展,跨界融合成为学问产业发展最显明的特点。网络、数字等高新技术的迅猛发展和广泛应用,深刻改变了人们获取常识、传递信息、鉴赏学问的渠道和方式,尤其是互联网和移动互联网的日益大众化、媒体化,为新兴学问业态和新的表现形式提供了广阔空间,“互联网+学问”发展势头迅猛。2015年实现增加值分别为2044亿元和2858亿元,增速分别达19.4%和16.3%,占学问产业的比重分别为7.5%和10.5%,均比上年提高0.5个百分点;广播电视影片服务业实现增加值1227亿元,增长15.8%,占比为4.5%,比上年提高0.2个百分点;学问创意和设计服务业也呈现良好发展势头,实现增加值4953亿元,增长13.5%,占比为18.2%,比上年提高0.4个百分点。

  3.学问企业迅速壮大

  近年来,有关部门及各地区认真贯彻中央决策部署,积极推进学问产业资源整合,优化产业布局和结构,学问骨干企业数量逐年增加,企业规模持续扩大,对学问产业发展的贡献程度不断提高。据国家统计局统计,截至2015年底,我国共有规模以上学问企业49356家,资产总额83902亿元,分别比上年增长7.8%和20.9%,学问企业的规模化、集约化水平进一步提升。2015年上述规模以上学问企业实现营业收入84163亿元,比上年增长14.0%,占全部经营性学问企业营业收入的74.5%;规模以上学问企业实现增加值为17796亿元,比上年增长11.0%,占全部学问产业的65.3%。

  据国家统计局统计,今年一至三季度,学问及相关产业10个行业的营业收入均实现增长,学问服务业快速增长。其中,实现两位数以上增长的4个行业分别是:以“互联网+”为主要形式的学问信息传输服务业营业收入3917亿元,增长30.8%;学问休闲娱乐服务业878亿元,增长20.1%;学问艺术服务业203亿元,增长17.7%;广播影片电视服务业1081亿元,增长13.6%。

  4.学问产业投资稳步增长

  在国家学问产业发展扶持政策的引导下,我国学问产业固定资产投资规模持续扩大,投资主体多元化趋势明显,社会资本进入学问产业的步伐不断加快。2015年,全国学问产业固定资产投资28898亿元,比上年增长22.0%,增速比全社会固定资产投资(不含农户)高12个百分点;占全社会固定资产投资(不含农户)的比重为5.1%,比上年提高0.5个百分点。投资规模的持续扩大,强劲地推动了学问产业快速发展。

  分行业看,投资额增长最快的是以“互联网+”为主要形式的学问信息传输服务业,比上年增长77.0%,学问专用设备生产、澳门正规十大博排名-澳门十大彩金网站-首页出版发行服务业、学问创意和设计服务业分别增长41.8%、40.7%和38.1%。投资规模最大的行业是学问休闲娱乐服务业,投资额达10784亿元,占学问产业的37.3%。

  5.居民学问消费增长强劲

  近年来,随着学问产业的快速发展和居民生活质量的逐步改善,群众多样化、多层次、多方面的精神需求得到更多的满足,学问消费保持了强劲增长势头。据国家统计局统计,2015年,全国居民用于学问娱乐的人均消费支出为760.1元,比上年名义增长13.2%,增速比全部人均消费支出高4.8个百分点;学问娱乐支出占全部消费支出的比重为4.8%,比上年提高0.2个百分点。

  分城乡看,2015年城镇居民人均学问娱乐消费支出1216元,增长11.8%,占城镇居民人均消费支出的比重为5.7%,比上年提高0.3个百分点。农村居民人均学问娱乐消费支出为239元,增长15.4%,占农村居民人均消费支出的比重为2.6%,比上年提高0.1个百分点。城乡居民学问消费水平稳步提高,对更多更好学问产品和服务的需求有力地拉动了学问产业的发展。

  6.学问产业吸纳了大量人员就业

  据国家统计局统计,截至2015年底,我国学问产业法人单位共吸纳就业人员2041万人,比上年增长6.0%;占全社会就业人员的比重为2.6%,比上年提高0.1个百分点。分行业看,学问休闲娱乐服务业就业人员为187.2万人,增长14.7%;学问信息传输服务业为88.2万人,增长12.8%;广播电视影片服务业为71.5万人,增长12.6%。所占比重较大的学问用品生产就业人员为444.8万人,占21.8%;学问创意和设计服务业为366.7万人,占18.0%。

  7.学问产业发展后劲较强

  2016年上半年,全国规模以上学问及相关产业10个行业的营业收入均实现增长,学问服务业增速强劲。其中,实现两位数以上增长的5个行业分别是:以“互联网+”为主要形式的学问信息传输服务业营业收入为2502亿元、增长29.7%,学问艺术服务业125亿元、增长19.8%,学问休闲娱乐服务业496亿元、增长17.8%,广播电视影片服务业712亿元、增长16.4%,学问创意和设计服务业4341亿元、增长11.1%。随着学问产业及相关领域的供给侧结构性改革力度不断加大,学问市场主体创新创业活力不断激发,骨干学问企业得以做优做强做大,新型学问业态得以培育,我国学问产业将继续保持快速增长势头。

  8.学问走出去取得新进展

  近年来,我国学问产业发展注重统筹国际、国内两个市场,尤其是国务院《关于加快发展对外学问贸易的意见》颁布后,政策支撑力度加大,学问产品贸易规模不断扩大,贸易结构得到优化,我国学问贸易迈上新台阶。2015年,我国学问产品进出口总额达1013.1亿美金,比2012年增加125.6亿美金,增长14.1%,年平均增长4.5%;学问产品进出口总额占全国货物进出口总额的比重为2.6%,比2012年提高0.3个百分点。实现贸易顺差729.3亿美金,比2012年增长13.0%,年平均增长4.2%。在学问产品出口总额中,出版物出口占比提高。2015年,我国出版物出口总额为36.2亿美金,占学问产品出口总额的4.1%,比上年提高0.8个百分点。

  学问产业主要问题是规模偏小比重偏低

  1.学问产业总量仍然较小,竞争力不强

  在规模方面,与发达国家比较,我国学问产业总量小,占GDP比重低。从一些发达国家的相关数据来看,我国学问产业在“数量”和“质量”方面均有较大的提升空间。以美国、日本和韩国为例,美国的学问产业产值占到GDP的24%,是出口的第一大产业;日本的学问产业占GDP的比重超过10%,韩国的学问产业占GDP的比重也超过7%。我国学问产业仍以中小企业居多,单位的人员规模偏小,学问产业集约化、规模化水平亟待提高。

  在国际竞争力方面,与西方发达国家相比,中国学问产业处于弱势地位,既落后于美国这个第一集团军,也落后于英国、法国、德国、加拿大为主的第二集团军,还落后于澳大利亚、意大利、日本、新加坡为主的第三集团军。纵观全球学问产业发达国家,美国、英国等学问产业发达国家保持学问产业的持久发展,关键就在于他们拥有学问产业核心竞争力。

  2.学问消费水平较低,动力不足

  学问消费市场具有巨大潜力,但从实际情况看,这种潜力并没有得到充分发挥。据国家统计局统计,2015年全国城镇居民家庭消费支出中,人均学问教育娱乐支出比重仅为11.1%;农村居民生活消费支出中,人均文教娱乐支出比重为10.5%。加之学问市场创新产品缺乏,学问产品依然在传统之中徘徊,学问消费水平和消费层次不高,新兴学问消费品和传统学问消费品发展不平衡;学问产品的供给滞后,不能很好地满足居民的学问需求,制约了城乡居民学问消费的潜力的充分释放。

  3.学问投入总量仍显不足

  随着国家对学问产业的扶持力度的加强,虽然各级财政对学问建设的投入也不断增加,但由于长期以来学问建设经费基数低、底子薄、基础条件差,财政投入的增长与学问发展的需求之间仍有不小的差距,对学问投入总量仍显不足,学问产业发展基础条件薄弱。

  4.多种因素仍制约学问消费空间的扩大

  一是没有时间消费。年轻居民、高收入居民、高学历居民拥有丰富的学问消费需求,他们在各种学问休闲娱乐项目上的参与率显著高于一般居民,然而休闲时间不足成了其学问消费最大障碍;二是没有钱消费;三是学问消费价格过高。一些学问产品和服务的价格超出了普通居民的承受能力,使得一般老百姓(51.600, 0.11, 0.21%)对学问消费望而却步;四是缺少合适的学问设施和活动场所。一些地区学问设施和场所离居民的需求还存在较大的差距,特别是乡镇和农村缺乏良好的学问消费环境,公共学问基础设施薄弱,如图书馆以及图书馆的藏书、学问馆及公共学问活动的组织开展、科技馆及科技常识普及等不能满足居民的学问需求;五是随着网络的普及,对书、报、刊以及影片市场带来一定冲击;六是农村学问消费主要群体外出务工,对农村学问消费产生一定的不利影响。

  提升国际竞争力做大做强做优学问产业

  学问产业作为新兴产业和朝阳产业,市场空间广阔、发展潜力巨大。大力发展学问产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。要出台相应政策,并积极借鉴国际经验,努力挖掘本土学问的巨大潜力,推动学问产业大繁荣大发展,将其作为转变经济发展方式的重要着力点之一,大力促进我国产业结构调整和经济发展方式的加快转变。

  1. 加快实施学问立国战略

  要坚持顶层设计,以弘扬社会主义核心价值体系为基础的学问价值观,以提升国民的精神高度为核心,以推进学问管理体制改革、完善公共学问服务体系、促进学问产业的发展为重点,以提升中华学问的凝聚力、创新力、生产力、影响力和传播力为目标,将学问立国放在国家战略的高度来认识和对待,围绕“学问立国”战略,全面统筹规划国家的学问事业与产业发展。

  要加强学问发展战略研究,从全局出发构建国家的学问立国战略;大力推进学问管理体制改革、完善公共学问服务体系、促进学问产业的发展为重点;要提高公民的学问素养,营造社区学问氛围,增加产品的学问符号,进行企业学问建设,进而扩展到地区、国家的层次。

  2.提高学问产品供给能力和服务水平

  满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神学问需求,需要创新公共学问服务供给方式,调动一切可用资源和社会各方面的积极性,提供更加丰富的学问产品和学问服务。一方面,要加大学问活动创新、项目创新、载体创新力度,培育多姿多彩的学问活动形态,确保学问活动更好满足群众需求;推出贴近群众生活的学问活动,把“群众演、群众看、群众乐”的学问舞台搭到群众家门口;另一方面,建立以需求为导向的学问产品供给机制,探索开展“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务,实现学问产品定制化配送与运营,推动学问服务供给与群众学问需求有效对接;推动各类公共学问设施向农民工、老年人、少年儿童和残疾人等特殊群体开放,通过量身打造的“学问订制”服务,让特殊群体也能享受公共学问服务的阳光。

  3.加大学问产品生产投资,优化学问产业投资结构

  为了建设充满生机与活力的现代学问产业体系,将学问产业建设成为国民经济支柱产业。一是要提高现代新兴学问产业比重,提升学问产品科技含量。以网络服务和信息咨询业、学问电子商务、学问旅游等为代表的新兴学问产业有着十分广阔的发展空间和巨大的市场潜力,应采取措施加快发展速度,提高比重,形成主导地位。同时,要用高新技术手段改造传统学问产业,加快开发新兴学问产业,努力提高学问产品的科技含量,提升市场竞争能力;二是打造更多的大型学问集团,提高学问产业的市场竞争力;三是大力发展信息产业,以信息产业带动学问产业结构的优化升级。数字电视、数码影片、宽带接入和视频点播、电子出版和数字娱乐等新的学问产业群有较大的发展前途,将成为学问产业的主流,在学问领域的广泛运用和创新发展趋势非常明显,学问与科技深度融合,给学问产业形态、发展方式、产业模式带来重大变革,促进学问产业加快转型;四是理顺学问产业内的各个链条、环节、要素之间以及学问产业与其他产业之间的关系,建成良性互动机制。

  4.扩大学问消费,为学问产业发展提供强劲的需求动力

  虽然目前学问产业有着巨大的学问消费空间,但城乡居民的消费潜力却一直没有很好发挥出来。学问消费作为学问产业链上的终端环节,有学问消费才会有学问产业发展的动力与空间,因此如何刺激学问消费需求就显得尤其重要。

  大力促进学问消费,是加快发展学问产业的必然选择。要努力降低成本,完善流通网络,扩大传播覆盖,提供价格合理、丰富多彩的学问产品和服务。构建传输快捷、覆盖广泛的学问传播体系,加强学问产业基地和特色学问产业群建设,推动学问产业转型升级,努力为人民群众生产更多更好的学问产品。支撑建设和改造剧院等学问消费的基础设施,为学问消费创造必要的物质条件。

  5.坚持民族与国际结合,制定学问产业国家品牌战略

  要善于运用新媒体,低成本推广国家品牌。通过学问外交途径,打开国际学问贸易的通道。汲取法国时尚产业的成功经验,发挥行业协会独特的管理功能,借助行业协会来管理、协调行业之间的平衡和发展,制定行业准入标准,推动学问产业走出去的步伐。设立国际共同制作补助金制度,通过国际合作、数字化老影片,让老产品重放光彩。

  6.全球资源整合与重组,提升学问产业国际竞争力

  要设立产业链整合基金,对于成功占领国际市场的学问产品,开发系列衍生产品,采用多元盈利模式经营,善用产业链整合效应,实现学问产品价值最大化。发挥我国的制度性后发优势、技术性后发优势,实现学问产业跨越式发展。

  7.创新拓展投融资渠道,为学问产业投资建设提供资金保障

  要开阔思路创新融资方式,拓展融资渠道,加大建设资金筹集力度。一是加快健全学问产业金融服务体系,进一步完善学问产业融资配套政策,开展学问产业项目风险评估;二是创新学问(20.510, -0.01, -0.05%)金融产品和服务,加快建设学问产业金融服务专营机构,发展专业的学问产业金融中介机构,提供专业化金融服务;三是搭建融资平台,积极推动学问企业直接融资,在政策上扶持鼓励银行对学问产业项目提供融资服务,为银行和学问企业、学问项目对接搭建平台。

来源(上海证券报) 编辑(佚名)

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